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淄博市人大常委会关于加强自身建设的意见
(2008年3月24日市十三届人大常委会第二次会议通过)
发布时间:2009-10-23 09:59:23  文章来源:淄博人大   文章作者:淄博人大

    为全面提高市人大常委会组成人员的整体素质,更好地履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,按照认真专业务实的要求,就进一步加强常委会自身建设,提出如下意见。

    一、加强思想政治建设,始终保持人大工作的正确方向

    1、坚持正确政治方向。在中共淄博市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,把加强社会主义民主法制建设作为根本任务,紧紧围绕建设殷实小康、构建和谐淄博总体目标及全市工作大局,依法履行各项职责,努力在工作中体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

    2、加强政治理论和法律知识学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要把深入学习党的十七大、省第九次党代会和市第十次党代会精神作为重点,深刻领会精神实质和科学内涵,自觉遵守党的政治纪律,提高政治思想水平。认真学习宪法及法律法规,学习人民代表大会制度理论、人大业务知识和经济、科技、文化、社会等方面的知识,优化知识结构,丰富知识储备,不断提高依法履行职责的能力。

    3、坚持和完善各项学习制度。每年举办一次理论学习读书会、2至3次专题学习报告会或法制讲座,紧密结合经济社会发展和人大工作实际进行学习,注重研究新情况、解决新问题、总结新经验,学以致用,用以促学,真正达到用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

    二、坚持民主集中制原则,不断提高议事决策水平

    4、坚持集体行使职权。严格按照民主集中制的组织原则行使各项法定职权,既要充分发扬民主,畅所欲言,充分发表意见,努力营造民主和谐、生动活泼的氛围;又要严格依法办事,依靠集体的智慧和力量,处理和决定重大问题。努力形成科学高效有序的工作机制,提高决策的科学性和民主性。

    5、严格按照法定程序议事和履职。认真遵守有关常委会、主任会议、专门委员会议事的法律法规和工作规范,依照法定程序对各项议案进行审议,努力使党的主张通过法定程序成为国家意志。积极运用法定方式和有效形式开展立法、监督等履职活动。

    6、带头执行常委会决议决定。常委会组成人员要自觉维护、带头执行常委会集体决定事项,积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责,保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实,坚决维护集体领导的权威。

    三、坚持群众路线,密切与人大代表和人民群众的联系

    7、树立人民利益高于一切的观念。坚持以人为本,高度关注民生,在立法、监督等工作中努力体现和维护人民群众的意愿,依法督促解决好群众最关心、最直接、.最现实的问题。

    8、密切与人大代表和人民群众的联系。认真贯彻落实中央9号文件精神,坚持代表主体地位,扎实有效地做好代表工作,为代表依法执行职务提供保障。继续坚持常委会组成人员联系代表制度,坚持常委会的立法和重要活动、重大决策广泛听取代表和社会各界的意见,邀请公民旁听常委会会议,扩大公民有序的政治参与。

    9、深入开展调查研究。进一步转变作风,大兴调查研究之风,把市委重大决策、社会普遍关注、政府着力推进的事项作为工作重点,深入基层,调查研究,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,提出切实可行的建议和措施,为常委会正确决策提供依据。常委会组成人员每年到基层调研的时间要在两个月以上,并撰写有关调研报告。

    10、弘扬求真务实精神。坚持实事求是,一切从实际出发,重实际、说实话、办实事、求实效。谦虚谨慎、艰苦奋斗,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假,反对铺张浪费。外出调查研究和活动,要轻车简从,不搞特殊,不给基层增加负担。

    11、加强与区县人大的工作联系。注重听取区县人大常委会的意见和建议,经常沟通,密切联系,加强指导,及时总结推广区县人大工作的成功经验和有效做法,共同推动全市人大工作再上新水平。

    四、完善和落实工作制度,提高工作效率和工作质量

    12、进一步健全工作制度。加强对人大工作规律和工作特点的研究,及时总结经验,不断完善常委会、主任会议、专门委员会、常委会机关及立法、监督、代表等方面的工作制度,使各项工作有章可循,促进工作的制度化、规范化。

    13、自觉遵守工作制度。常委会组成人员要自觉执行常委会的各项规章制度,遵守常委会组成人员守则,遵守工作纪律,讲求办事程序,严格按照法律和制度履行职责和开展活动。

    14、营造和谐有序的工作氛围。树立常委会工作“一盘棋"思想,加强团结,顾全大局,密切专门委员会之间j常委会工作部门之间、专门委员会与常委会工作部门之间的联系、协调与合作,形成和谐有序的工作运行机制。密切常委会组成人员之间的联系,相互尊重,相互支持,共同营造民主和谐、依法有序、干事创业的良好氛围。

    五、坚持勤政廉政,树立常委会的良好形象

    15、加强反腐倡廉建设。坚决贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的部署,旗帜鲜明地反对腐败。常委会组成人员要模范地遵守国家法律法规,遵守廉洁自律的各项规定,提高拒腐防变能力,以身作则,严于律己,爱岗敬业,恪尽职守,勤政为民,自觉防止和抵制腐败现象和不正之风。

    16、加强思想道德修养。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

    17、自觉接受人大代表和人民群众监督。进一步强化国家权力机关对人民负责、受人民监督的宪法意识,以对人民高度负责的事业心和责任感,全心全意为人民服务,自觉接受人大代表和人民群众的监督,树立和维护人大及其常委会的良好形象。

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