人大办公室和研究室作为人大常委会的综合办事机构，也是重要的集体参谋和服务班子，其服务保障水平的高低直接影响着常委会职权是否有效行使。近年来，我们紧紧围绕常委会工作大局，进一步完善工作机制，积极发挥参谋助手作用，不断提升服务水平，努力为常委会依法履职做好服务保障工作，保证了各项工作的顺利进行。

一、当好参谋助手，搞好工作谋划

当好参谋助手是人大办公室和研究室的重要职责，工作中，我们立足全局，超前谋划，较好地发挥了参谋助手作用。

一是认真谋划好全年重点工作。按照围绕中心、广泛征求、精心筛选、科学安排的原则，逐步建立起了年度审议议题的征集机制、筛选机制和评价机制。调动各方力量，认真搞好议题的征集、筛选和论证，协助常委会提出年度工作要点和工作计划，力求选题科学，重点突出，效果明显。

二是统筹搞好年度工作的分解。常委会年度工作要点确定后，我们及时将目标任务、活动时间等内容进行分解，统筹协调，合理安排，并将任务明确到部门、工作室，责任到人。并由研究室及时调度，相关工作室适时与所联系部门搞好衔接,确保常委会安排的每一项工作落到实处。

三是认真搞好调查研究和信息报送。对确定的年度工作任务，我们做到早准备、争主动，工作中做到“四个提前”:即对情况提前调研、对工作方案提前设计、对文字材料提前准备、对所需信息提前提供。换届以来，为了紧跟常委会决策焦点，我们创办了《沂源人大工作信息》，加强对信息的收集分析与汇总报送，为常委会决策提供参考依据。

二、推动工作创新，搞好履职服务

近年来，我们紧跟常委会工作节奏，更新服务理念，改进服务方式，力求向超前服务、精准服务、科学服务转变，取得了明显的成效。

在监督服务中，我们坚持从实际出发，选取群众关注度高、社会影响面大的道路交通安全、生态环境保护、食品卫生安全、有机农业发展、素质教育等方面的工作进行视察，取得了明显效果。在开展视察前，我们适时聘请有关方面专家讲解相关法律知识和科技知识，让视察组成员基本了解视察对象的有关情况，使他们能够从相对专业的角度，提出一些富有建设性的意见和建议，保证了视察工作的质量。根据形势发展变化，建议常委会对全县经济运行情况、审计报告反映的重点问题及其整改情况进行跟踪监督，按照中央和省市县委的决策部署，及时调整有关促进发展的措施，增强了监督实效。

在代表服务中，坚持制度化、经常化服务。协助常委会建立起组成人员联系代表、代表联系选民制度，搭建常委会与代表、代表与代表之间经常性联系的工作平台；定期为代表寄送刊物、信息等学习资料，及时通报有关情况，为代表知情知政搞好服务；在全县13个乡镇普遍建立了“人大代表工作室”，为代表履职搭建平台；通过举办培训班、组织代表参加常委会有关会议、活动等方式，加强代表培训，提高了代表履职水平。

在“三会“服务中，努力做到会前认真筹备，会中严密组织，会后及时督办落实。每年人代会召开前一个月，我们及时组建由办公室牵头，研究室和其他有关工作室协调配合的筹备服务班子，提前着手准备会议材料、后勤保障等方面的工作。特别是对列入常委会会议议题的材料，提前3—5天送到组成人员手中，方便组成人员提前准备好审议发言；对会议审议事项，通过发放审议表决书面意见专用纸，让一些意见没有表达完整、没有时间发言的委员，通过书面方式表达自己的意见；严格会议考勤，定期将常委会组成人员参加会议情况进行通报，接受代表和群众的监督，保证了会议质量。每次主任会议，我们都及时将会议议题印发主任会议成员，使他们全面了解讨论内容，发言有的放矢，所做决策更具针对性。

三、加强工作协调，搞好督办落实

搞好协调是保证常委会务实高效运转的基础工作，是推动决策落实、解决群众关注的热点、难点问题的重要手段，也是提高常委会工作质量的关键环节。为此，我们在工作中注重加强方方面面的协调，为各项工作的落实创造良好的环境。

一是加强综合协调，发挥好枢纽作用。搞好内部沟通，努力做到上情下达，对上如实反映情况，为领导决策当参谋、出主意；对下贯彻领导意图，协调各工作室认真抓好督查落实。搞好对外联系，注意加强与党委、政府、政协几大班子办公室的联系，对重要事项，都及时沟通，搞好协调。同时，加强了与上下级人大、“一府两院”及其他对口单位的联系沟通，进一步理顺关系，形成勤联系、常交流、多协商、同提高的工作机制，营造和谐的外部环境，保证了常委会年度工作的落实。
二是着力跟进追踪，发挥好督办作用。换届以来，为有效行使监督职权，我们起草了《督查工作暂行办法》（草案），经常委会会议审议通过后实施。《办法》规定：凡是对县人大常委会提出的审议意见，视察、执法检查和调查活动中提出的建议以及转办的人民群众的信访件，承办单位要以高度负责的态度认真完成督查事项的承办工作，按规定的要求和时限办理并报告办理情况。并责成相关工作室对办理情况予以跟踪督办。对“一府两院”及有关部门未按规定执行或落实，不予办理或办理不力的，建议县人大常委会视情况对相关责任人按办法规定进行相应的处理，以保证常委会所作决议决定或审议意见得到全面落实。每年人代会期间，县政府将年内常委会所提审议意见和代表建议落实情况以文件形式书面印发各位代表，受到了代表的好评。

三是办好代表建议，发挥好督查作用。针对近年来代表提出的建议涉及多个单位和部门呈逐年上升的趋势，我们在交办会之后还专门召开有关方面会议，进一步协调落实牵头和协办单位，明确分工，研究提出办理方案，同时派员上门征求代表意见，定期检查办理进度，提高了办理质量。坚持每年11、12月份由常委会分管领导带队，组织部分县人大代表对建议办理重点单位进行视察督办，通过领导重点督办和代表工作机构跟踪督办相结合的方式，对建议办理大户进行专项检查，提高了代表建议办理的满意率。

四、加强机关建设，提升工作效能

换届以来，我们紧密结合机关工作实际，内强素质、外塑形象，强化机关管理，使人大机关工作充满了生机和活力。

一是切实组织好机关学习活动。常委会机关支部坚持每周五机关干部学习制度。由机关支部负责制定学习培训计划和落实，通过聘请专家辅导、机关各工作室主任轮流讲解、讨论交流等形式，增加了机关干部学法、学知识的动力，提高了机关干部的服务能力。

二是切实抓好机关规范化建设。机关先后制定完善了机关会议、学习、考勤等10多个制度和工作规范，形成了比较完善的工作制度体系，使办文、办会、办事进一步规范、有序，为各项服务工作的规范化、高效率提供了制度保障。同时，通过强化目标责任考核，狠抓各项规章制度落实，进一步提高了机关工作效率。

三是切实抓好机关廉政建设。严格落实党政机关厉行节约的各项要求，精减会议，精简文件，改进会风;修订和完善了接待工作规定，从严执行公务接待标准，降低行政成本。同时，狠抓对党风廉政建设责任制和各项制度的学习贯彻，通过讲党课、听报告、看录像、常反省，重视从源头上抓反腐倡廉工作,从制度上加强人财物等方面的约束和监督。

四是切实搞好老干部服务工作。换届伊始，我们制定了老干部服务工作制度，安排机关一名专人专门负责老干部服务工作，在用车、报刊征订、组织活动等方面给予全面服务。每年组织老干部外出考察活动不少于4次，为他们定制了生日蛋糕，每名老干部生日的时候，由专人负责送到老干部家长以示祝贺，受到老干部好评。

虽然我们在为常委会服务保障工作方面进行了一些探索，取得了一定的成效，但与兄弟区县人大相比，还有不少差距。我们将以这次会议为契机，认真落实市人大常委会领导的新要求，学习借鉴兄弟区县的好经验，努力提升服务水平，为推动常委会依法履职做出新的贡献！□