今年以来，张店区人大常委会在区委的正确领导和市人大常委会的具体指导下，以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，牢牢把握科学务实、积极作为的工作基调，紧贴中心，依法履职，开拓进取，扎实工作，推动了全区经济社会又好又快发展和民主法治进程。

一、紧紧围绕中心工作，认真履行法定职责。区人大常委会紧紧围绕保持经济平稳较快发展和保增长、保民生、保稳定的大局开展工作，取得了良好的效果。一是认真审议重大事项，确保各项工作符合科学发展观的要求。今年以来，面对经济危机的严峻挑战，我们努力增强党的领导意识、大局意识、民主法制意识、群众意识和责任意识，注重选准人大工作与党委中心工作的最佳结合点，重点在区委的重大决策、政府着力推动的重点工作、群众关心的热点问题上下功夫，认真听取审议了政府关于全区服务业发展、科技工作、财税审计、碧水蓝天行动计划、国土规划、治安安民工程、民商事案件审判等20多个方面工作情况的汇报，根据形势任务的要求，及时调整工作计划，专门听取审议并视察了两区一村改造、东部化工区建设、固本强基维稳工程等工作，共提出80余条意见和建议，督促支持一府两院调整结构保增长，组织收入保民生，固本强基保稳定。二是积极参与重要工作，推动经济社会平稳较快发展。我们牢固树立全区一盘棋的思想，坚持尽职不越位，帮忙不添乱，充分理解、全力支持区委、政府的工作，和各大班子通力协作，积极参与支持重点工程、重点项目建设、两区一村改造、重点企业挂靠，以及区级领导大接访等重要工作，始终做到与全区中心工作同心、同向、同步。三是注重增强监督实效，跟踪问效抓落实。今年以来，我们积极探索增强监督实效的方式方法，选准议题、深入调研，认真审议、狠抓落实，保证了人大监督工作更加贴近全区经济社会发展的实际和广大群众的要求。常委会提出的审议意见，“一府两院”在下一次常委会会议上进行书面反馈。强化跟踪问效，及时督查，进一步增强了“一府两院”贯彻人大决议、落实审议意见的主动性和责任感，使监督工作更有深度、更加实际、更具实效。寓支持于监督之中，在监督中体现支持，促进了一府两院工作。人大常委会积极参与中心工作，全方位服务经济建设，受到区委的充分肯定和高度评价。

二、积极搭建活动平台，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的主体，做好代表工作是人大工作的活力所在。一年来，我们积极为代表依法履职搭建活动平台、提供服务和保障，支持激励代表依法履职，充分发挥人大代表在推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定中的作用。一是设立代表联络选民工作室，架起群众与党委政府的“连心桥”。截止目前，已有201名省、市、区人大代表工作室挂牌，社会反响很好。广大代表充分发挥党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，积极宣传法律法规、广泛了解群众意愿、及时反映群众诉求、有效疏导群众情绪、努力化解社会矛盾，既展示了新时期人大代表的风采，又把人大代表置于人民群众监督之下，增强了“人民选我当代表、我当代表为人民”的主人翁责任感。淄博全正律师事务所主任杨光磊同志是全市唯一的一名职业律师代表。杨光磊工作室挂牌以来，向社会公布联系电话、办公地址、邮箱，每周一上午专门接待人民群众来访，至今已接受信件72封、电子邮件和手机短信等150多条，接待来访群众420多人次，提供法律咨询和援助，向一府两院转办信件、材料和意见建议20条，向省人大、市人大提出法律法规条文修改意见2次30多条。二是积极开展代表小组活动，为经济社会发展建言献策。本着便于组织、方便活动的原则，将全区市人大代表编为4个小组、区人大代表编为14个小组，在办公条件好、社会影响大的代表单位设立代表小组活动室，提供活动场所、完善活动制度、制定活动计划、建立活动档案，都达到了规范化活动室的标准。注重发挥先进典型的作用，引导规范全区代表小组建设，各位代表以代表小组为载体，积极开展学习、视察、交流、调研等活动，提出了许多建设性意见和建议，代表工作更加贴近全区工作大局，贴近人民群众生活。三是开展代表联系帮扶活动，扶贫济困促和谐。市、区、镇人大代表采取一帮一、一帮多、多帮一等方式，定期或不定期走访、慰问老党员，联系、帮扶困难户，介绍就业岗位，帮助树立脱贫信心。这些活动的开展，使人大工作在社区和农村基层有了落脚点，为各级人大代表搭建了一个履行职责、联系选民和展示形象的平台，为更好地宣传人民代表大会制度、扩大人大工作的社会影响、增强群众的民主政治意识拓宽了渠道。四是开展代表述职活动，加强对代表履职的监督。将代表述职工作列入常委会工作计划，今年下半年分3次，组织24名市人大代表向常委会述职。7月29日，在常委会第10次会议上，市工商局局长王传新、市交警支队支队长柳奇、中心医院院长李
忠泰、网通淄博市分公司总经理魏德胜等8名市人大代表进行了述职，自觉接受常委会监督和评议。我们通过淄博广播电台、电视台、淄博日报等新闻媒体进行了宣传报道，社会反响良好。区、镇人大代表向选民述职工作也全面展开。

三、加强机关自身建设，积极推动科学发展。注重加强常委会机关自身建设和干部队伍建设，开拓创新，勤政为民，廉洁自律，推动经济社会科学发展。一是扎实开展机关效能建设。按照“认真专业务实”的要求，组织学习政治理论、法律法规、经济科技知识，牢固树立宗旨意识，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致；进一步健全完善了办文、办会、办事规则和机关工作职责，推进了机关制度化建设；实行机关例会制度，增进了沟通协调，提高了工作效率。认真贯彻《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，树立节俭意识，建设节约型机关。二是注重作风效能和反腐倡廉建设。大力倡导充满激情干工作，推行现场工作法，深入一线调查研究，深入基层指导工作，深入现场解决问题，提升决策水平。全面落实党风廉政建设责任制，认真学习中央纪委三次全会精神和廉洁自律有关规定，坚持为民务实清廉，培养健康情趣，做到自重、自省、自警、自励。三是坚持以人为本，做好老干部工作。定期组织老干部学习理论、开展活动，从政治上、组织上、生活上关心照顾好他们，充分发挥他们的聪明才智，努力推进人大工作。

下半年，我们将紧紧围绕张店区委十届五次全会提出的目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，围绕中心，科学务实，积极作为，全面推动社会主义民主法制建设和经济社会又好又快发展。一是切实抓好继续深入学习实践科学发展观活动。把推动区委重大决策的落实作为人大工作的中心，紧紧围绕区委确定的发展目标和“两区一村”改造、东部化工区建设、农村“五化”、工业结构调整等重点工作，认真履行各项法定职权，在监督中支持政府的工作，促进依法行政、公正司法。二是加大监督力度。抓大事、抓重点，听取审议《安全生产法》、《劳动合同法》、《公司法》以及其他有关法律、法规贯彻落实情况的汇报，确保宪法和法律法规的有效实施。三是坚持以民为本，重视改善民生问题。把发展和维护群众利益摆在首要位置，认真审议财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况，加强对人民群众普遍关心的司法审判、教育卫生、安全生产、劳动就业、社区建设等工作的监督检查。四是坚持密切联系群众，充分发挥人大代表的作用。按照小型、多样、就地、实效的原则，进一步抓好代表联络选民工作室和代表小组规范化建设，引导和组织代表联系选举单位、联系基层和社区、联系人民群众，进一步拓宽代表知情知政、参与管理地方国家事务的渠道，力求在创新活动形式、丰富活动内容、增强活动实效上有新突破。努力做好代表述职工作，强化代表意识，发挥代表作用，接受选民评议和监督，构建代表和选民的和谐关系。五是深入开展调查研究，促进经济社会科学发展。紧紧围绕党委、政府中心工作，深入到第一线，调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策中。今年重点做好文化产业、物业管理和促进就业三项调研，形成高质量的调研报告，促进支持一府两院工作。□