在全面坚持以人为本，推进和谐淄博建设的新时期，市人大常委会举办这次理论学习中心组读书会，十分及时十分必要，对于全市人大系统进一步统一思想、干事创业，推动人大工作不断创新发展，必将产生积极的作用。根据通知要求，现将周村区人大常委会今年以来的工作及下一步的工作思路向各位领导作简要汇报。

一、今年以来的基本情况

今年以来，周村区人大常委会在市人大常委会的关心指导下，在周村区委的坚强领导下，按照科学发展观与和谐社会建设的总体要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，不断强化大局观念，增强创新意识，坚持以人为本，为推动周村经济和各项社会事业的全面发展，提供了有力的支持和保证，主要体现在以下几点：

（一）认真做好监督工作。区人大常委会紧紧围绕事关全区改革发展稳定大局,社会普遍关注和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题开展监督，切实加大法律监督和工作监督力度。我们坚持把监督工作当作履行职权、发挥作用的关键环节和重要抓手，思想上高度重视，措施上不断加强，坚持在提高质量上下功夫，在增强实效上做文章。一是认真开展执法检查。6月份我们在全区开展了《药品管理法》执法检查，组织人大常委会组成人员采取视察、召开座谈会、听汇报、抽查等方式，对有关单位、企业进行了检查，取得了良好的社会效果。二是积极开展调研工作。8月份我们组织在周村参选的市人大代表对我区的城市建设和新农村建设情况进行了调研，重点调研了“两区三村”建设情况。并将取得的成果和存在的问题及时向区委作了汇报。三是积极协助配合省市人大在周村开展执法检查和调研活动。先后开展了畜牧业示范区创建工作和民族事务工作的调研。四是对我区制定的《道路交通安全规划》审议意见落实情况进行了跟踪督查。

（二）积极做好代表工作。积极为代表履行职责创造条件、提供保障、搞好服务，努力探索创新代表工作的途径，深化代表工作的开展。一是加强了对代表们的培训工作。年初，我们举办了全区人大代表培训班，并专门请专家授课，加大对代表的培训力度，提高了代表们履职的能力和水平。二是加强对代表活动的指导。实行领导干部联系挂包制度，安排区人大常委会领导班子成员分别挂包镇办及基层单位，经常性地深入基层，了解掌握基层人大代表活动开展情况，对基层人大代表的活动给予及时指导，确保代表活动的深入开展。三是认真落实走访和联系人大代表制度。认真倾听代表们的意见和建议，与人大代表保持紧密联系。四是服务、协助开展好市人大代表小组活动。在协助指导全区市人大代表小组活动的同时，继续认真做好各小组活动的服务工作。前不久我们组织市人大代表调研视察了周村区“两区三村”建设情况，收到了很好的社会效果。五是认真做好代表建议和意见的交办、督办。认真实行领导挂包督办制度，对代表重点议案、意见和建议实行挂包督办，以增强监督实效。六是创新代表活动的方式方法，丰富代表活动内容，增强代表的凝聚力和活力。5月份，区人大举办了“迎全运、庆建国六十周年”首届人大代表运动会，向全区人民展示了新时期各级人大代表的精神风貌，赢得了社会各界的广泛好评。

（三）认真做好信访工作。今年以来，我们始终坚持把做好人大信访工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护社会稳定和谐的重要工作来抓，根据分级负责、归口办理的原则，制订了《周村区人大常委会机关信访工作的若干规定》和常委会领导接待日制度，认真做好群众来信信访的登记、分类和转办、交办、督办工作，热情、耐心、细致地向上访群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。努力使群众来信来访件件有着落，事事有回音，让群众满意，让党委、政府放心，为稳定大局、和谐周村的建设做出了积极贡献。

（四）切实抓好自身建设。自去年下半年以来，我们按照省、市、区的统一部署和要求，深入扎实开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了各项任务，实现了“党员素质有新提高、组织建设有新加强、工作作风有新改进、党性观念有新增强、机关状态有新面貌”的目标，区人大机关自身建设得到了明显加强。

上半年，周村区人大常委会的工作虽然取得不少成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：监督工作的意识、力度和实效有待进一步增强；常委会审议质量的提高、代表作用的充分发挥等方面还需要进一步加强。

二、下一步的工作打算

下半年，我们将按照年初确定的工作计划，紧紧围绕大局，把党委决策的、政府着力推进的、人民群众普遍关心的、人大职权范围内的工作作为人大工作的重点，强化措施，加大力度，增强工作实效，全面推动周村人大工作实现新跨越。重点做好以下几点：

（一）紧紧围绕区委工作中心，在推动全区发展上力求新作为。一是把围绕中心、服务大局、促进发展作为人大工作的主线，努力把思想认识统一到服务发展上来。在发展问题上，只能有“一个中心”，不能有多个中心，做到只能与党委政府“同台唱戏”。二是以是否围绕发展、是否有利发展、是否促进发展作为行使职权的出发点和落脚点，坚持把服务发展贯穿于人大工作的全过程。断续按照“贴紧第一要务、推进政治文明、用好各项职权、树立全新形象”的总体思路，积极改进和完善讨论决定重大事项的运行机制，为地区经济和社会发展提供有力的决策支持。坚持以落实科学发展观为指导思想，不断完善重大事项决定权的运行机制，努力使党的各项决定，通过法定程序变为人民的共同意志，在全区形成上下一致、齐心协力加快发展的强大合力。下半年，我们将重点就推进社区（村改居）规范化管理和城市管理执法情况进行认真调研。

（二）不断加强和改进监督工作，力求在监督实效上下功夫。面对新的形势和要求，有针对性地开展监督工作。进一步强化法律监督，为建设和谐社会提供法治保障。构建和谐社会要求必须增强全社会的守法意识与法律观念，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要加强宪法和法律监督，保证宪法和法律的正确实施。8月份区人大常委会组成人员对区法院案件执行情况和信访工作情况进行视察；9月份对区检察院贪污贿赂和涉农案件的查处工作情况进行视察；继续做好人民群众来信来访和申诉、控告案件的督查办理工作，及时研究和妥善解决法律法规实施中各种矛盾和问题，为社会稳定和经济发展提供强有力的法治保障。

（三）不断加强和改进代表工作，在发挥代表作用方面实现新突破。今年以来，我们按照“着力强素质、全面建制度、积极搞活动、依法抓保障”的工作思路，制定了《关于加强代表工作的意见》，并通过不断强化代表学习培训，进一步提高了代表履职的能力，拓宽了代表活动领域。通过改进代表建议办理方式，调动了代表依法履职的积极性。按照中央9号文件和全国人大常委会的有关规定，我们将继续加强和改进代表工作，建立健全代表依法履职的各项具体制度，努力在保障代表知情权、扩大代表对常委会活动的参与度、改进代表议案办理工作、规范代表闭会期间的活动，更好地发挥代表作用。

（四）进一步加强自身建设，推进人大工作再创新水平进一步提高加强学习重要性认识，不断提高科学理论和法律知识水平。要通过不断的学习，牢固树立党的领导意识、民主法制意识、大局意识、宗旨意识和责任意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来，坚持人大工作正确的政治方向。加强人大常委会制度建设，是常委会依法履行职责的重要保证，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。今后，我们将从实际出发，加大改革创新力度，不断增强履职实效，促进我区人大工作进一步制度化、法制化、规范化。下半年，我们将举办全国第三十六次九省十二市区（县）人大工作研讨会，我们将全力筹备好这次会议。 　　

今年是建国60周年，也是地方人大常委会设立30周年，我们将以这次读书会为契机，认真学习贯彻这次会议精神，虚心学习借鉴兄弟区县人大工作的好做法、好经验，不断开创我区人大工作的新局面。□