今年以来，桓台县人大常委会在市人大常委会的有力指导和中共桓台县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和各级重要会议精神，牢牢把握保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实的工作要求，积极应对国际金融危机不利影响，突出建设“一个中心四个片区”、固本强基维稳和新农村建设等工作重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，强力助推全县经济社会平稳较快发展，为加快城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县作出了积极贡献。

一、扎实开展了深入学习实践科学发展观活动

按照“整改落实”阶段的活动要求，完善工作机制，狠抓整改落实，制定完善了专项工作报告票决办法等15项工作制度，对每次常委会会议听取审议的“一府两院”专项工作报告当场进行投票表决，会议形成的审议意见限期由报告单位书面报告整改落实情况，使人大工作更加规范有序、科学高效；在第二批学习实践活动期间，常委会主任、副主任认真落实县委要求，立足固本强基维稳，以排查各类不稳定、不安全因素为重点，深入84个村庄开展“县级领导干部村村访”活动，形成的村访报告得到了市委常委、县委书记陈勇同志的重要批示并通过县委刊物《桓台调研》印发全县，有力地指导和推动了全县工作。

二、围绕全县工作大局，认真行使了法定职权

认真行使监督权，围绕县委有部署、政府需推动、法律有要求、群众热切关注的重点工作，听取审议了“一府两院”上半年工作情况报告，县政府及有关部门关于民营经济发展等14项专项工作报告和关于《农业法》等10部法律贯彻执行情况的报告，对同网同质城乡供水一体化、城乡垃圾处理一体化和“打非治违”等6项重点工作进行了视察和调研，为全县经济企稳回升和社会和谐发展发挥了重要作用；规范行使任免权，依法决定任命和接受县政府成员辞职请求、任命县法院审判人员、组织补选县人大代表和县政府副县长共计9人次，所有选举任免事项都严格遵循法律程序并均获全票通过；积极行使重大事项决定权，通过认真审议和表决，先后作出了关于城乡供水一体化等3项重点工程项目贷款有关事项的决议决定，保证了民生工程顺利建设。在县人大常委会的依法监督、支持、推动下，全县保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实的工作目标得到有力落实，经济社会呈现出平稳较快发展的良好势头。

三、加强人大基础工作，提升了人大工作形象

一是着力加强代表工作。认真落实常委会领导分工联系企业及农村人大代表、邀请市县人大代表轮流列席县人大常委会会议等制度;通过召开代表座谈会和向代表印发常委会《会刊》等形式，及时向代表通报工作、征求意见，自觉接受代表监督；通过主任会议成员分工督办代表建议和承办单位负责人面对面向代表答复办理情况等措施，使县十六届人大二次会议期间形成的58件代表建议、批评和意见得到了认真办理和落实。

二是致力加强信访工作。认真坚持县人大常委会领导阅批重要信访件等工作制度，强化督办措施，加大协调力度，上半年，共处理群众来信5件、接待群众来访46起51人次;同时，县人大常委会主任、副主任按照县委要求每人每月一天轮流参加县大班子领导公开接访活动，有力维护了社会和谐与稳定。

三是大力加强调查研究。机关各工作室在常委会主任和分管副主任带领下，围绕建设一个中心四个片区等全县工作重点，深入开展调查研究，积极撰写调研报告，取得了丰硕的调研成果，关于《土地管理法》贯彻执行情况的调研报告得到市委常委、县委书记陈勇同志重要批示并被《桓台调研》转发。

四是倾力加强人大宣传工作。上半年，机关全体人员在《人民权利报》、《淄博日报》等市级以上报刊发表人大宣传稿件60余件，宣传报道的层次、质量和水平明显提升；在2009年省、市宣传人大制度好新闻评选中，我县荣获省一等奖１个、省三等奖１个、市一等奖２个，创历史最好水平。

五是全力配合上级人大常委会开展工作，主动加强与外区县的人大工作交流。先后配合省、市人大常委会开展了8次执法检查、工作调研和立法调研，认真组织参加了省、市人大常委会举办的《宪法》集体学习会、纪念地方人大常委会成立30周年书画展等会议和活动，圆满完成了上级人大常委会部署的各项任务；组织机关全体干部先后到广饶、博兴、肥城等市县学习考察人大工作，拓宽了人大工作的视野与思路。

六是努力加强机关自身建设。狠抓机关学习和制度建设，坚持周一集体学习和工作室主任轮流讲法等制度，积极开展丰富多彩的主题教育和机关文体活动，认真做好机关老干部服务工作，努力建设“学习型、规范型、高效型、和谐型、清廉型”机关，机关上下呈现出风正、气顺、心齐、劲足、充满激情、昂扬向上的精神风貌，机关老干部工作受到了市委、市政府表彰。

下半年，桓台县人大常委会将继续深入学习贯彻落实胡锦涛总书记考察山东和温家宝总理视察桓台时的重要讲话精神，以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实为主线，紧贴县委工作中心，认真履行法定职责，全力推动政府工作，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，切实发挥好地方国家权力机关的作用。

一是要继续加强理论学习。按照胡锦涛总书记关于“学习、学习、再学习”的要求，按照省、市人大常委会和县委理论学习中心组读书会精神，将学习贯穿人大工作始终，认真学习党和国家的方针政策，认真学习宪法和法律，认真学习经济知识和科学文化知识。通过学习，切实把思想统一到各级党委重大决策部署和宪法法律对人大工作的要求上来，正确把握发展大势，进一步增强应对复杂局面、助推科学发展、推进人大工作的能力。

二是要贴紧中心，突出重点，认真行使好法定职权。牢固树立“县委中心工作就是人大中心工作”的理念，全力当好县委重大决策部署的执行者、维护者、推动者、促进者，充分发挥好对政府工作的监督、支持、促进作用。以推进实施县委提出的“一个中心四个片区”空间布局发展规划和落实“工业立县、环境立县”与城市化“两大战略”为核心，突出工业和三产服务业发展、新农村建设、桓台古县城保护开发、马踏湖湿地保护修复、政府确定的为民10件实事、全运会安保、秸秆禁烧等全局性工作重点，努力找准人大工作的着力点，认真听取审议专项工作报告，积极开展视察和调查研究，提出针对性、实效性强的建议意见，支持推动政府和企业坚定不移抓投入、上项目、求发展、惠民生；在县委领导下依法行使好任免权和重大事项决定权，为全县中心工作的顺利推进提供有力的组织保障和法制保障。

三是要立足固本强基维稳，努力加强执法监督。以保证宪法和法律贯彻执行为目标，积极加强对“一府两院”执法工作的监督，认真做好执法检查、听取审议执法报告、部门执法责任制评议评选和信访等工作，推动执法机关和部门严格执法、热情服务。

四是要加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。进一步落实好常委会领导分工联系企业界人大代表和农村人大代表等制度，切实激发和调动全体代表坚定信心、献身发展的干事激情。同时，密切同各级各地人大常委会的工作联系与交流，加强对镇级人大工作的指导，推动全县人大工作再出新成绩、再上新水平。

五是要继续强化调查研究和人大宣传报道工作。围绕全县中心工作和常委会年度工作项目，认真选择调研课题，深入开展调查研究，努力提高调研质量，为县委科学决策和人大常委会依法履职提供依据。以建国60周年和地方人大常委会成立30周年为契机，积极开展报纸宣传、硬笔书法展、机关运动会、老干部座谈会等丰富多彩的宣传纪念活动，认真总结人大工作经验，扎实做好人大宣传工作，努力提高宣传的实效和水平。

六是要继续加强常委会及其机关自身建设。积极加强机关干部队伍建设，认真做好机关管理和为老干部服务等工作，全面提高常委会及其机关人员的整体素质，努力打造一支政治坚定、业务精通、团结进取、务实高效的人大工作者队伍，推动桓台人大工作再创新局面。□