面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发展任务，高青县人大常委会坚持以科学发展观统揽全局，在寓支持于监督等方面进行积极探索，调转工作架式，创新工作机制，按照县委项目建设年活动的总体要求，积极发挥人大职能作用，对每一项监督工作都明确了完成时限、目标要求、责任人，做到了监督工作项目化、监督项目具体化，较好地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，推动了全县经济快速发展和社会全面进步。今年以来，先后听取了县政府项目建设年活动安排、骨干企业运营、金融工作、争创省级园林城市工作、农业农村项目实施、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行等情况的汇报，对金融部门支持地方经济发展、生态县建设等进行了深入调研，围绕经济发展和民生两大主题，强化工作监督、法律监督和司法监督，认真组织代表开展闭会期间活动，狠抓代表建议意见办理工作，不断加强机关自身建设，人大各项工作有序开展。

下一步，我们要以巩固和发展学习实践科学发展观活动成果为总抓手，大胆探索新形势下监督工作的新思路、新方法，认真依法履职，创造性地开展工作。具体说，就是要做到贯穿一条主线，突出两个重点，做好四个方面工作。

一、贯穿深入学习实践科学发展观活动这条主线，推动监督工作科学发展

巩固深化学习实践活动成果是今年人大工作的重中之重。上半年通过扎实的工作，认真落实“五看”要求，切实解决了人大机关在科学发展方面存在的突出问题，收到了“以活动促整改落实，以巩固促长效机制建设，以深化促创新发展”的良好效果。下半年要继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，对县人大常委会的每一项工作，都要用贯彻落实科学发展观的要求重新进行审视，都要用人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为衡量的标准和尺度，切实做到准确把握科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质，进一步完善监督工作促进科学发展的长效机制措施，深化以机制推进工作、用制度管人管事的工作格局，使人大工作活力更足、基础更牢，促进人大职能更好地发挥。

二、突出两个重点，增强工作实效性

一是深入开展调研工作，积极应对国际金融危机影响。当前我们正处在应对国际金融危机的关键时期，经济总体形势企稳向好，但基础还不牢固，还有许多不确定因素，可以说，下半年经济发展的挑战和机遇更大。县人大常委会要着眼落实和服务保增长、保民生、保稳定要求，注重从人大的性质和工作特点出发，把加强调查研究作为改进工作作风，提高工作实效的着力点，围绕事关全县发展的重大问题，深入了解社情民意，从中发现问题、找出不足，为县委科学决策提供建议和依据。下半年继续就工业企业运行、金融部门支持地方经济情况、保障和改善民生等工作进行深入细致的调查研究，拿出切实可行的对策措施，为进一步改进政府工作，促进全县工业经济发展发挥积极作用。

二是加强理论和法律学习，提高工作能力和水平。要根据形势的发展和人大工作的需要，坚持和完善每周一集体学习日制度，及时更新学习内容，加强对党和国家的方针政策、宪法法律法规、国内外时事等知识的学习，明确形势任务，依法履行职责，提高人大工作能力和水平。下半年计划组织机关全体工作人员进行一次理论考试，督促其自觉学习，增强研究新情况、总结新经验、解决新问题的能力，提高做好人大工作、服务全县大局的自觉性。以良好的学习氛围推进“正气、有序、文明、高效、和谐”型人大机关建设，进一步理顺工作关系，强化工作职能，在依法规范的基础上，努力实现观念创新、思路创新、方式创新、措施创新，推动人大工作在学习中创新，在创新中提高，在提高中创优，不断激发人大工作活力。

三、努力做好四个方面工作，开创人大工作新局面

一是围绕县委工作中心，服务全县发展大局。要紧紧围绕县委项目建设年活动的总体要求，在深入调查研究的基础上，根据形势变化及时调整监督工作重点，切实把县委的工作重点、政府工作的难点和群众关心的热点问题作为人大工作的着力点，依法行使重大事项决定权，适时做出决议决定，配合党委推进中心工作。坚持监督中参与，寓支持于监督中，找准围绕中心服务大局和依法行使职权的切入点，全方位、多渠道地推进县域经济社会发展。具体工作中，既要通过开展视察、调研和执法检查等活动，加大对重点工作的监督力度，又要积极参与全县经济建设，认真研究并努力解决事关发展的关键问题，通过扎实稳健的工作，促进和保障全县项目建设年活动的顺利开展。下半年努力做好招商引资、重点项目挂包、县直部门包管区、薄弱村转化等工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，积极协调有关政策和资金的兑现落实，推动全县经济社会又好又快发展。

二是依法履行职责，认真开展工作监督。要按照年初确定的监督工作项目，紧紧抓住国民经济和社会发展计划、财政预算执行、重点工程重点项目建设、农业农村项目建设等事关全县经济社会发展的重大事项和关系人民群众切身利益的民生问题，进一步加大监督力度，增强监督实效，确保人大常委会各项审议意见落到实处，切实促进年初人代会确定的各项决议决定的落实。下半年将继续加强对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的跟踪监督，确保全年各项任务目标的顺利实现。按照年初确定的工作要点，年底前对全县农业农村项目建设情况和重点工程重点项目建设情况分别进行视察。10月份召开常委会分别听取县政府对土地集约利用和修编情况、道路交通安全管理规划实施情况、计划生育工作情况的专题汇报，9月份、10月份分别对全县住房保障工作和教育工作进行调研。

三是推进依法治县，全面加强法律监督、司法监督和人事监督。继续以部门执法责任制为总抓手，定期进行监督指导，进一步理顺执法秩序，规范执法行为，同时采取多种形式深入开展法制宣传教育，切实保障各项法律法规在本行政区域内的贯彻实施，加快推进依法治县进程。下半年将专题听取县政府关于“五五”普法和“四五”依法治县工作情况、道路交通安全管理规划实施情况的汇报，对《种子法》贯彻实施情况进行调查。进一步加大司法监督力度，完善相关司法监督制度，运用多种形式加强对“两院”工作的跟踪监督，督促“两院”改进执法方式，提高办案水平和透明度，推动司法监督的规范化、制度化。下半年计划对“两院”工作情况进行专题调研。继续做好人大信访工作，将其作为人大倾听民意、获取监督信息的有效途径，进一步完善信访制度措施，加大依法督办力度，做到以情接访、换位思考，促进涉访案件的有效落实，切实维护人民群众的合法权益和社会稳定。坚持党管干部和人大常委会依法行使任免权相统一的工作原则，实行拟任干部法律考试不及格不予任命制度和供职审议制度，严格规范任免程序，正确行使人事任免权，确保县委意图的顺利实现。

四是坚持以人为本，认真做好代表工作。要继续组织代表开展学习培训活动，帮助代表提高素质，更好地掌握执行代表职务的方法和途径。继续探索更活跃、更深入、更有效的代表履行职责的形式，围绕社会高度关注的热点难点问题，组织代表开展视察、执法检查、专题调研等闭会期间活动，动员代表广泛联系选民，深入了解我县的民生热点难点，摸清高青经济社会发展状况，促使代表提出高质量的意见建议，充分发挥代表作用。下半年计划安排不少于三次的代表集体活动，并开展县人大代表向选民述职、选民评议代表活动，12月份组织县人大代表开展联系选民和调研活动，收集整理人民群众意见和建议，为县人代会顺利召开做好准备工作。加强代表小组及活动室建设，进一步规范活动内容和程序，定期进行检查，推动代表小组活动深入开展。抓好代表意见建议督办工作，对具备办理条件但仍未落实的建议，进一步增强办理实效，加大督办力度，努力做到代表满意，群众满意，切实保障代表履职的积极性和责任感。11月份县人大常委会将对办理情况进行调度，确保代表所提建议落到实处。坚持密切联系、注重指导、强化服务的原则，加强对各镇人大工作的指导和联系，努力发挥人大代表联系选民接待室的作用，拓宽人大代表联系选民的渠道，广泛收集社情民意，推动全县人大工作水平的不断提高。□