面对当前国际国内复杂的经济形势下的新情况和新问题，我们必须深入学习实践科学发展观，不断解放思想，改革创新，立足区域发展实际，找准发展定位，瞄准更高目标，冷静分析形势，转“危”为“机”，抓住新的发展机遇，加快结构调整与升级，增创自身发展优势，努力实现发展的新跨越。
新形势和新任务，对人大工作也提出了新的更高的要求，人大及其常委会作为地方国家权力机关，在推进科学发展中承担着非常重要的职责，必须紧紧围绕发展这个大局，始终坚持一切为了发展，一切服务发展，坚持一切为了人民，一切依靠人民，一切服务人民，发展成果人民共享的原则，深入学习实践科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识、民主法制意识和责任意识，在区委的领导下，更加扎实有效地依法履行职责，努力把人大工作提高到一个新的水平。

一、按照发展是第一要务的要求，在推进科学发展、和谐发展上求突破

发展是科学发展观的第一要义，是我们党的工作的第一要务，是解决当前面临各种复杂问题和矛盾的关键所在，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，具有决定性的意义。周村区委坚持以科学发展观统领全局，立足老工业基地和百年商埠实际，按照周村区第十次党代会确定的“一二三四”的总体发展思路目标，以及建设经济文化强区的要求，大力实施了加快振兴周村老工业区等一系列政策措施。当前，周村正处于改革发展的关键阶段，作为人大及其常委会机关要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕经济建设这个中心，扭住发展这个牛鼻子认真履行职责，全力推进科学发展、和谐发展，认真行使人大的重大事项决定权，依法讨论决定关系改革发展稳定全局的重大事项，促进决策的民主化、科学化，着眼于优化发展环境，改善民生，抓住制约科学发展的突出矛盾和问题，加大监督力度，不断推进和支持“一府两院”工作。坚持党管干部与人大依法任免干部相结合的原则，认真行使选举任免权，努力选任和造就一支“认真、专业、务实”、干事创业、廉洁勤政的干部队伍；充分发挥各级人大代表的自身优势，通过代表小组和代表工作室积极履行闭会期间的代表职责，通过代表的模范带头作用，把广大群众中蕴藏的智慧和力量凝聚起来，在全区上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面，突破发展“瓶颈”制约，再创“金周村”的发展辉煌。

二、在保障和改善民生，维护好人民众利益上求实效

按照以人为本的要求，在保障和改善民生，维护好人民众利益上求实效，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，是党的十七大作出的重大决策，也是各级人大及其常委会的使命所系、职责所在。要深刻理解和牢牢把握科学发展观以人为本的要求，不断深化对民生问题重要性的认识，从构建社会主义和谐社会的高度，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事、办实事、解难事，使各项工作更加顺应民心，反映民意，贴近民生。当前，要重点围绕教育、医疗卫生、重大疾病防控、食品药品安全、劳动社会保障、就业与再就业等关系群众切身利益、社会普遍关心的热点、难点问题，依法加强监督，督促有关部门不断加大为民办实事力度，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居，低有所保，困有所救，生活更加安定，社会更加和谐。

三、按照民主法治的要求，在加强民主政治建设，推进依法治区上求成效

要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，积极适应基层民主政治不断发展的新形势、新要求，通过人大各项职权的行使和各项工作的开展，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，健全完善民主程序，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；深刻领会和把握依法治国的基本方略，深入开展法律“五进”活动，加大法制宣传教育力度，努力提高全民法制意识，不断提高各级领导干部、执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，大力推进依法治区和各行业、各领域的依法治理工作，提高全社会的法制化管理水平；依法对“一府两院”实施监督，督促行政司法机关依法行政、公正司法，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，努力维护社会公平正义。

四、按照学习实践活动的主题要求，在围绕中心、服务大局、依法履职能力上求提高

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是在深刻变化的国标环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们要进一步提高对学习实践科学发展观重大意义的认识，按照市委和区委提出的学习实践活动主题要求，自觉主动地深入学习实践科学发展观，始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作，共同营造团结、民主、和谐、奋进的工作氛围和稳定和谐的发展环境。人大常委会组成人员及常委会机关工作人员要进一步增强政治责任感和历史使命感，树立全局观念和大局意识，自觉学习实践科学发展观，不断提高依法履职的能力和水平，围绕区委的工作中心，全力服务于改革、发展稳定大局。突出自身工作特色，更加自觉地密切与代表和人民群众的联系，争做深化改革，促进发展，维护稳定的表率。按照“科学发展，富民强区”的要求，在激活商埠，统筹城乡，加快推进经济文化强区建设事业中做出积极地贡献。□