您当前的位置：代表“被满意” 人大“怎么办”——瑞金市人大常委会加强代表建议办理工作纪实
发布时间：2014-07-15 16:17:40 文章来源：《人民代表报》 文章作者：佚名
对人大代表建议办理，一些人大收集到的承办单位上报的信息，往往是代表满意率达到99%，甚至为100%。但是，果真达到如此之高的满意率吗？有没有代表“被满意”呢？江西省瑞金市人大常委会为打消这两个问号，建立健全一系列制度，加强代表建议办理工作，防范代表“被满意”现象的发生，切实提高代表满意率。
实行表态回避制度，让代表自由表达满意不满意。要了解掌握代表建议办理工作的态度和效果，最重要的是要掌握代表的满意率。因此，瑞金市人大常委会在代表建议办理过程中，要求代表收到答复件后，及时向市人大常委会选任联工委、市政府督查室及承办单位反馈对办理工作的书面意见，表达满意还是不满意。一些承办单位为了获取“高满意率”，在代表座谈会上，“请求”代表现场填写对办理工作的意见反馈表，甚至个别承办单位通过“劝说”、“求情”、开“空头支票”、“施加压力”等方式，诱导代表填写“满意”两字，部分代表碍于情面难以表达自己的真实意思。为此，瑞金市人大常委会出台“代表表态部门回避”制度，规定承办单位不得当面要求代表填写对办理情况的意见反馈表，应让代表在其它时间、其它场合填写，确保代表自由表达满意不满意。同时，要求承办单位为代表赠送贴足邮票的三个信封，以便代表向市人大常 委会选任联工委、市政府督查室及承办单位回寄意见反馈表。
实行面对面调查制度，让代表亲口表达满意不满意。代表满意不满意，亲耳听到最实在。在代表建议办理答复后，瑞金市人大常委会分成若干个调查组，深入各乡镇，组织召开代表座谈会，了解建议办理答复情况，面对面倾听代表对建议办理工作的意见，让代表亲口表达满意不满意以及产生不满意的主要原因。对提了建议却未参加会议的代表，调查组逐个打电话联系代表，咨询代表究竟满意不满意。同时，向参加座谈会的代表发放调查表，就承办单位是否与代表联系、是否实地调研、是否见面会商、代表是否收到答复件、问题是否解决等事项进行全面调查，详细了解办理工作情况，努力掌握代表“被满意”情况及其原因。
实行重新办理制度，让代表再次表达满意不满意。代表建议办理了，也向代表答复了，代表如果不满意怎么办？瑞金市人大常委会实行重新办理制度，要求承办单位针对代表不满意的原因，重新组织力量，改进工作作风和方法，采取有效措施，继续进行办理，直至代表满意为止。2012年7月至8月，该市人大常委会在下乡调查中发现，代表对4件建议的办理工作不满意，随后，责成4个承办单位1个月内重新办理和答复。如果代表对重新办理工作仍然不满意，办理工作不得“收兵”。同时，市人大常委会派出督查组，加强实地督查，确保代表不再“被满意”。经过重新办理，4件建议终于获得代表的满意，该市代表建议办理工作年度任务得以画上圆满的句号。
实行表态回避制度，让代表自由表达满意不满意。要了解掌握代表建议办理工作的态度和效果，最重要的是要掌握代表的满意率。因此，瑞金市人大常委会在代表建议办理过程中，要求代表收到答复件后，及时向市人大常委会选任联工委、市政府督查室及承办单位反馈对办理工作的书面意见，表达满意还是不满意。一些承办单位为了获取“高满意率”，在代表座谈会上，“请求”代表现场填写对办理工作的意见反馈表，甚至个别承办单位通过“劝说”、“求情”、开“空头支票”、“施加压力”等方式，诱导代表填写“满意”两字，部分代表碍于情面难以表达自己的真实意思。为此，瑞金市人大常委会出台“代表表态部门回避”制度，规定承办单位不得当面要求代表填写对办理情况的意见反馈表，应让代表在其它时间、其它场合填写，确保代表自由表达满意不满意。同时，要求承办单位为代表赠送贴足邮票的三个信封，以便代表向市人大常 委会选任联工委、市政府督查室及承办单位回寄意见反馈表。
实行面对面调查制度，让代表亲口表达满意不满意。代表满意不满意，亲耳听到最实在。在代表建议办理答复后，瑞金市人大常委会分成若干个调查组，深入各乡镇，组织召开代表座谈会，了解建议办理答复情况，面对面倾听代表对建议办理工作的意见，让代表亲口表达满意不满意以及产生不满意的主要原因。对提了建议却未参加会议的代表，调查组逐个打电话联系代表，咨询代表究竟满意不满意。同时，向参加座谈会的代表发放调查表，就承办单位是否与代表联系、是否实地调研、是否见面会商、代表是否收到答复件、问题是否解决等事项进行全面调查，详细了解办理工作情况，努力掌握代表“被满意”情况及其原因。
实行重新办理制度，让代表再次表达满意不满意。代表建议办理了，也向代表答复了，代表如果不满意怎么办？瑞金市人大常委会实行重新办理制度，要求承办单位针对代表不满意的原因，重新组织力量，改进工作作风和方法，采取有效措施，继续进行办理，直至代表满意为止。2012年7月至8月，该市人大常委会在下乡调查中发现，代表对4件建议的办理工作不满意，随后，责成4个承办单位1个月内重新办理和答复。如果代表对重新办理工作仍然不满意，办理工作不得“收兵”。同时，市人大常委会派出督查组，加强实地督查，确保代表不再“被满意”。经过重新办理，4件建议终于获得代表的满意，该市代表建议办理工作年度任务得以画上圆满的句号。
