市人大常委会举办这次读书会，对于我们进一步认清形势、统一思想、创新思路、干事创业具有重要的指导意义。

    一、围绕中心，服务大局，认真履行法定职权

   （一）实行票决制，增强刚性监督约束力。3月份，我们从博山区人大工作的实际出发，研究出台了《关于对常委会会议审议事项实行票决制的暂行办法》。《办法》规定，常委会会议对审议事项的表决采取无记名投票方式进行，表决结果由得票情况决定，并及时在区新闻媒体公布。票决范围主要包括：通过决议、决定草案和人事任职事项；进行述职评议和工作评议；审查和批准政府决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告、审计工作报告以及“一府两院”的专项工作报告；依据法律规定需由区人大常委会决定的其他事项。根据表决内容的不同，《办法》对表决票进行了科学分类，并针对不同的表决结果，明确了相应的处理要求，特别是针对票决事项的整改落实情况，作出了视情进行二次票决的规定。从近半年的施行情况来看，《办法》不仅加深了“一府两院”对权力机关法律地位的认识，而且增强了监督的刚性约束力，收到了良好的效果。

   （二）坚持以民为本，倾力改善民生。在监督工作中，我们始终坚持以民为本，加强对事关人民群众生产生活的民生问题的监督。根据今年博山区城区道路建设项目多的实际，我们及时调整了监督工作重点，将年初确定的主任会议对城区背街小巷改造情况的视察，调整为对群众普遍关心的城区道路升级改造情况的视察。通过不懈努力，有关工程在规定期限内按时完工，民心工程的公益效果得到充分显现。今年以来，我们还根据群众的意愿和要求，加大了对教育教学、安全生产、计划生育、文化市场监管以及法院法庭、检察院公诉等工作的监督力度，对区城市管理行政执法局和区食品药品监管分局两个部门进行了工作评议，协调推动了“两区三村”建设改造、资助家庭困难学生等关乎民生的实事的落实。我们把受理群众信访作为联系群众、为民排忧的重要渠道，共受理、转办人民群众来信来访90件（人）次，并督促有关部门在规定时限内办理完毕。

   （三）围绕区委工作中心，突出监督工作针对性。发展有机农业，整建制推进有机农业生产区建设，是今年博山区委提出的战略性决策，因此，常委会专门组织对全区有机农业发展情况进行了视察。视察组深入到博山南部山区6个镇，认真进行调查研究，有针对性地提出了许多建设性的意见和建议。为加快推进旅游生态区建设，4月下旬，常委会组织对全区贯彻执行《森林法》的情况进行了执法检查。将执法检查报告及审议意见、区政府的工作报告通过媒体向社会公布，促进了区政府依法治林水平的提高和全社会的爱林护林意识。6月份，我们还从工作实际出发，组织主任会议成员视察了《土地管理法》和《矿产资源法》的贯彻实施情况，促进了相关部门依法行政水平的提高。

   （四）牢固树立全区一盘棋思想，依法讨论决定重大事项。以推动全区经济社会全面发展为己任，常委会会议先后听取审议了区政府关于国民经济和社会发展计划执行、财政预决算和有关审计工作情况的汇报，对区政府关于将城郊农村住房建设改造项目贷款还款资金列入财政预算等有关事项进行了审议，并通过了相关决议。工作中我们坚持尽职不越位、帮忙不添乱，积极参与和全力支持区委确定的重大项目和重要工作，始终做到了与区委中心工作同心、同向、同力。

    二、注重创新，丰富内容，代表工作蓬勃发展

    我们始终把代表工作作为常委会的基础性工作来抓，把支持代表履职、服务代表履职、促进代表履职作为工作重点，推动了代表工作的深入开展。

   （一）实施“双交办”                          

    落实“两督办”，力促“三见面”，抓好“双落实”，代表建议办理工作力求落到实处。区人代会闭幕后，我们及时对代表建议进行归纳整理。交办工作采取常委会向“一府两院”交办、“一府两院”向承办单位交办的“双交办”方式进行。在代表建设办理过程中，实行区人大常委会各工作室对口督办和“一府两院”直接督办的“两督办”方式。同时，要求办理代表建议坚持“三见面”制度，即做到交办单位、承办单位、提建议代表“三方”见面。此外，为避免代表建议“重答复、轻落实”现象的发生，我们还实行了办理工作“双落实”制度：一是7月份常委会会议专门听取“一府两院”办理代表建议工作情况的汇报，重点了解代表建议的答复情况，即措施的制定情况；二是针对某些已面复代表但还需一定时间进行落实的建议，我们在跟踪督办的基础上，11月份主任会议专门听取落实情况的汇报。通过采取上述措施，我们每年都认真解决了一大批通过代表反映上来的人民群众关心关注的热点难点问题，并切实达到了尽力让代表满意、让群众满意的“双满意”效果。今年，区人代会上代表所提65件建议已全部答复完毕，代表均表示满意或基本满意。

   （二）深入开展“访代表、听意见、促履职”活动，全面加强与代表的沟通和联系。在坚持每年两次定期集中联系代表、走访联系代表的基础上，我们不断完善措施，今年组织开展了“访代表、听意见、促履职”活动，将全区200余名区级以上人大代表分为19个组，由常委会组成人员按分组分头深入到代表居住的镇村及工作单位，与代表“一对一”访谈、“面对面”交流，详细了解代表在闭会期间的履职情况，听取代表意见和建议，督促代表依法履职。活动中，一大批关系群众切身利益的热点、难点问题在第一时间被收集上来，常委会认真交办督办，许多问题得到了及时解决

   （三）不断丰富代表活动内容，强化对代表履职情况的督促，关爱代表身心健康，激发代表履职积极性。一是组织开展代表述职评议活动。在区人大常委会第十五次会议上，7名市人大代表进行了工作述职，自觉接受常委会的监督和评议。5月份，我们在区镇人大代表中开展了代表向选民述职、选民评议代表活动，共有44名区镇人大代表向其所在选区的选民代表进行了述职，测评结果显示，选民对述职代表的总体满意率达96.37%。下一步，我们将创新形式，推动代表述职评议活动实现制度化和规范化，确保届内区镇人大代表述职比例分别达到70%以上和50%以上。二是继续开展“十佳”区人大代表评选表彰活动。对今年评选出的17名优秀人大代表，我们组织区内4家新闻媒体进行了为期一个月的集中采访报道活动，并将他们的先进事迹向市级以上媒体进行了推荐，引起了较好的社会反响。三是区镇两级联动，丰富代表活动内容。以全区17个代表小组活动室为阵地，以16个市区代表小组为载体，我们定期组织代表开展学习、视察、交流等活动。坚持邀请代表列席常委会的各类活动，先后有40余名代表列席了常委会会议，百余名代表参加了常委会组织的视察、调查、执法检查和旁听法院庭审等活动，从而使得常委会的工作更加贴近人民群众。四是组织对四级人大代表进行健康体检。高度重视和关注人大代表的身心健康状况，在财力紧张的情况下，筹资10万余元，于7月上旬组织对辖区内的275名全国、省、市、区人大代表进行了健康体检。此次体检在新落成的淄博市第一医院体检中心进行，检查项目20余项。

    三、竞争激励与人文关怀相结合，激发镇街人大工作活力

    为更好地规范镇街人大工作、发挥镇街人大作用，我们改革传统指导方式，强化竞争激励，注重人文关怀，给镇街人大注入了新的生机和活力。年初，我们制定下发镇街人大工作评先树优办法，采用百分制，将监督工作、执法检查、自身建设、代表工作、特色工作、人大宣传任务完成情况以分数量化，并规定对工作有创新以及超额完成人大宣传任务的予以加分。年终，常委会组成检查组，对镇街人大工作进行评分。根据实际得分，从高到低择优评选出先进单位和先进个人，并大张旗鼓地进行表彰，以成绩排位次，按实绩论英雄。同时，我们还按季度组织召开镇街人大工作例会，及时掌握基层人大工作现状，了解工作中存在的困难和问题。加强与有关部门和单位的沟通协调，为镇街人大工作鼓劲呐喊，着力协调解决镇街人大工作者的政治待遇和经济待遇，督促改善镇街人大工作的环境和条件。

    四、关于下一步工作打算

    在监督工作方面，立足改善民生、增创区域竞争优势、提高民主法治水平，积极开展专题审议和视察、执法检查，促进热点、难点问题的解决。在决定重大事项工作方面，按照区委工作部署，严格议事程序，依法作出决议决定，使党的主张及时通过法定程序转变为人民意志。强化对人大及其常委会决议决定落实情况的监督，全面督促工作落实。在人事任免工作方面，结合干部任用工作四项监督制度的实行，严格执行党的干部政策，严把用人关口，全面落实任前考察、考试、供职、公示等制度，提高人事任免工作的规范化、科学化水平。同时，加大对被任命人员的监督力度，对工作不力、群众意见较大的部门和人员，适时进行质询或询问。在代表工作方面，以在代表中深入开展争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济建设的带头人、公益事业的热心人”活动为抓手，重点抓好代表建议答复意见的落实、联系代表、代表小组活动、市代表集中视察调研和代表述职等工作，切实增强工作实效。在常委会自身建设方面，以创建学习型党组织活动为契机，大力弘扬优良的学风、文风、会风。狠抓思想建设、业务建设、制度建设和廉政建设，倾力打造一支认真、专业、务实的机关干部队伍。以人大制度、人大监督、代表工作为重点，加大宣传力度，努力形成全社会关心、支持人大工作的浓厚氛围。